北京時間3月21日,據(jù)《南華早報》報道,在美國,關(guān)于應(yīng)該對中國采取更嚴(yán)格貿(mào)易舉措的呼聲越來越高,理由是來自中國的進(jìn)口正在削減美國的就業(yè)。但是其他分析人士認(rèn)為,如果美國對中國采取懲罰性的貿(mào)易舉措,那么美國也將承受一系列的消極影響。中國對美投資的增長,也在為美國創(chuàng)造更多的就業(yè)。
根據(jù)官方提供的數(shù)據(jù),中國是僅次于加拿大之后美國的第二大貿(mào)易伙伴,而2013年美國則是中國最大的貿(mào)易伙伴。
在接受《南華早報》采訪時,香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授丘東曉指出,近來的學(xué)術(shù)研究表明,中國對美國出口的增長的確給美國帶來了就業(yè)損失。他說,“不過,中國并不是唯一一個被指責(zé)的國家。國際生產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)該為此事負(fù)責(zé)。很多國家,包括日本在內(nèi),向中國出口半成品,中國完成最終商品后再出口美國。沒有這些國家的參與,中國對美國的出口規(guī)模不可能那么大。因此,這些國家都應(yīng)該受到指責(zé),而非只有中國?!?
上個月,美中貿(mào)易全國委員會敦促中國和美國在今年完成中美雙邊投資協(xié)定談判。在該協(xié)定的框架下,中國在美國的投資將受到保護(hù),反之亦然。此外,兩國將采取更多以市場為主導(dǎo)的投資政策。中國投資為美國當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè),對振興美國經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。然而,中國在美投資的外部環(huán)境卻并不令人滿意。
然而,并非所有美國人都支持推進(jìn)中美雙邊投資協(xié)定談判進(jìn)程,美國經(jīng)濟(jì)政策研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特?斯科特就是反對者之一。
斯科特指出,美國不應(yīng)該和中國進(jìn)行中美雙邊投資協(xié)定談判,而是應(yīng)該更嚴(yán)格地執(zhí)行美國對中國的貿(mào)易法。2月21日,在美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會聽證會上,斯科特表示,2001年至2012年,美國與中國的貿(mào)易赤字增長已經(jīng)導(dǎo)致美國就業(yè)損失290萬。
美國律師事務(wù)所Stewart and Stewart的合伙人伊麗莎白?德雷克指出,自2001年來,美國與中國的貿(mào)易赤字增長近四倍。德雷克指責(zé)稱,美國政府應(yīng)該對中國采取更嚴(yán)格的貿(mào)易舉措,同時敦促美國政策制定者打造針對中國更嚴(yán)格的貿(mào)易執(zhí)行機(jī)制。
美國第二大鋼鐵生產(chǎn)商N(yùn)ucor首席執(zhí)行官迪米科表示,“美國企業(yè)進(jìn)入中國市場的條件和中國企業(yè)進(jìn)入美國市場的條件完全不同。我們要么繼續(xù)扮演傻瓜的角色,要么予以反擊?!?
根據(jù)迪米科提供的數(shù)據(jù),2000年,中國和美國的鋼鐵年產(chǎn)量相同,約為1億噸,“現(xiàn)在,中國的鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)接近10億噸。在短短數(shù)年的時間里,中國已經(jīng)從一個鋼鐵進(jìn)口商變成了全球最大的鋼鐵出口商?!痹谒磥恚瑏碜灾袊母偁?,重創(chuàng)了美國鋼鐵制造商的銷售。
智庫芝加哥全球事務(wù)委員會高級研究員菲利普?利維指出,中國在美國進(jìn)口中所占份額上行的同時,美國制造業(yè)就業(yè)呈現(xiàn)下行軌跡。但利維補(bǔ)充說,1973年,美國制造業(yè)在就業(yè)中所占份額為24.8%,自那以后的大幅減少基本上發(fā)生在中國制造業(yè)崛起之前。正因?yàn)槿绱?,中國出口的崛起,并非以美國制造商的損失為代價。
此外,利維警告說,如果美國減少來自中國的進(jìn)口,勢必會增加來自其他國家的進(jìn)口,隨之而來的則是美國出口的減少,或美國海外借貸數(shù)量的減少,而所有的這些都將不利于美國經(jīng)濟(jì)的增長。他認(rèn)為,旨在限制中國對美國出口的策略將“給美國消費(fèi)者和生產(chǎn)者帶來嚴(yán)重的損害”。
前沿戰(zhàn)略集團(tuán)主管喬爾?拜卡勒認(rèn)為,中國企業(yè)的全球拓展,令美國受益匪淺,其中包括就業(yè)增長和稅收增加。根據(jù)紐約咨詢公司榮鼎咨詢提供的數(shù)據(jù),2013年中國企業(yè)為美國增加就業(yè)7萬多,較比2007年增長8倍,這部分歸功于雙匯國際對史密斯菲爾德食品47億美元的收購。